互联网+监管-

软通智慧“互联网+监管”系统建设内容可以概括为“11223”，包括编制“1”张覆盖市、县、区多级的监管事项目录清单并实现动态管理；建立“1”个包括各类监管 数据库 并能实现数据上报、接收、调用的数据中心；建设 “2”个系统界面即工作界面、服务界面；建设“2”个支撑体系即标准规范体系、安全运维体系；建设“3”个应用系统即行政执法监管系统、风险预警系统、分析评价系统。 监管事项目录清单动态管理系统。基于地市当前已梳理形成的监管事项目录清单，搭建监管事项目录清单动态管理系统，构建完善的监管事项目录清单动态调整机制，在地市各相关部门权力清单基础上，按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”的原则，不断补充、更新地市各地区、部门监管事项目录清单，明确监管事项、监管责任主体、监管流程、监管措施和监管标准。 监管 大数据 中心。依托地市级现有政务信息共享平台的数据采集、治理、汇聚等能力，严格按照国家、省级下发的监管数据标准创建监管基础数据库，构建地市级监管大数据中心，对分散在各部门的监管业务数据进行梳理汇聚，并通过 数据治理 工具开展监管数据的清洗比对及标准化改造工作，在保证数据质量的基础上，按照省级“互联网＋监管”系统数据共享交换数据标准、流程，实现监管数据在地市级与省级平台的接收与推送。通过监管数据治理实施工作，完成监管数据的采集、治理、对接，减少政府部门信息重复采集建设、节省人力成本、提高信息利用率和时效性 ，高效完成省级工作部署，并为今后拓展监管特色应用打下基础。 工作界面、服务界面。建设本地区的“互联网+监管”系统工作界面，为监管工作人员提供服务，主要包括双随机抽查、联合监管、信用监管、风险预警、监管情况统计分析、监管事件跟踪分析、监管情况可视化展现等。 依托本地区政务服务平台建设本地区的“互联网+监管"系统服务界面。为社会公众提供服务，按照行政执法公示制度有关要求，向社会公众公示监管执法情况，提供监管事项目录清单、监管工作有关法律法规等查询服务。 标准规范体系、安全运维体系。按照国家、省级“互联网+监管”系统标准规范要求开展建设。同时可结合本地区建设及应用实际，制定完善本地区有关标准规范，指导本地区监管业务系统建设。 参照国家、省级“互联网+监管"系统建设的要求，加强本地区“互联网+监管”系统及相关业务系统的安全和运维保障。强化 数据安全 管理，建立分级授权管理机制，确保数据归集、共享、使用等各环节的数据安全。加强网络平台安全防护，强化信息容灾备份，提高日常管理、风险预警和应急处置能力，有效防范安全风险。 行政执法监管系统、风险预警系统、分析评价系统。建设地市本级行政执法监管系统，按照综合行政执法改革的要求，开展行政处罚、行政强制等执法工作。系统一方面接受“互联网+监管”相关系统分发的执法业务，另一方面各部门可根据业务主动作为开展执法，为落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度提供支撑。同时，依托本地区 “互联网+监管”系统制定相关数据交换标准和接口规范，利用本地区大数据共享交换平台与已有执法系统的部门实现系统对接。并根据省级部门相关政策及要求进行对接，实现跨区域、跨部门间监管数据共享和业务协同。 建设地市本级风险预警系统，利用数据分析比对、关联计算、机器学习等多种技术手段，加强风险研判和预测预警，及早发现防范本地区苗头性风险，为开展重点监管、联合监管、精准监管及辅助领导决策提供支撑。 建设地市本级分析评价系统，依托监管数据中心归集的监管数据，对本地区各地区、部门执法监管动态情况进行汇总、分析，形成监管分析报告，并进行可视化展示，为领导决策、政府管理、社会服务提供数据支持，实现对监管的 “监管”。 “互联网+监管”系统采集、汇聚、抽取不同监管业务系统数据，依托地市级现有政务信息共享平台的数据采集、治理 、汇聚 等能力，对各类监管数据进行清洗比对 、治理关联等处理，形成本地区监管基础数据库。对监管数据中心汇聚的监管数据进行行为分析、文本挖掘、指标分析，完成监管任务的全面分析与智能分拨，为行政执法监管系统提供数据支撑。行政执法监管系统接收风险预警系统推送的风险线索，完成各类监管任务的分发督办，支撑领导决策分析及可视化展示。 通过开展相应对接工作，实现地市级“互联网+监管”系统与省级“互联网+监管”系统在业务、数据两大层面的互联互通。 “互联网+监管” 解决方案 将充分整合本地区原有系统的数据资源，积极统筹协调、建新利旧，最大限度实现监管资源共享，集约化、规范化推进系统建设,提升事中事后监管水平。