2021年岁末，华为云联合中国信息通信研究院正式发布《产业云发展研究报告》（以下简称《报告》），为业界提供了一套标准的产业云定义和发展路径，为区域产业数字化发展提供了最佳实践参考。伴随着数字技术的融合应用以及我国供给侧结构性改革的不断深化，加快数字技术与实体经济的融合发展已成为共识。随着数字经济结构不断优化，数字化技术和服务加速向行业融合渗透，产业数字化趋势明显。产业数字化转型是一个长期投入和多方协同推进的系统性工程，需要加强政策层面统筹协同。产业发展需要数字化转型升级基座，融合赋能生态伙伴，加速跨行业协同创新发展。
产业云，作为由政府机构与云服务商联合推动建立的共性技术使能平台，以产业数字转型、智能升级、融合创新为导向，以公有云为基础，汇聚人工智能、区块链、产业数字化协同、产业智能化等技术能力和创业创新、专家服务等产业生态资源，借助“产业数字化、数字产业化”的趋势，赋能城市产业集群创新发展的普惠数字化使能平台。头部云服务厂商持续推进生态伙伴培育，携手行业顶尖企业，以做强生态圈、扩大生态影响为核心构建产业云能力，跨行业协同创新，加速数字技术与行业知识充分结合，深挖产业转型升级潜力，将产业云打造成：推动城市产数融合、产业创新升级、重塑产业新格局的新型基础设施。
《报告》认为产业云的发展经历了三个阶段：
第一阶段是数字产业孵化培育阶段。2015年，国务院先后出台《国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》等政策文件，大力推进云计算产业发展，并要求“充分利用互联网基础条件，完善小微企业公共服务平台网络，集聚创业创新资源，为小微企业提供找得着、用得起、有保障的服务”。在国家战略引领下，地方政府加大战略性新兴产业布局力度，产业云从数字产业孵化培育起步，开始逐步形成、兴起。同年，华为与大连市签署了华为首个产业云合作协议，通过共建软件云服务平台，助力大连智慧城市产业发展。
第二阶段是垂直领域转型服务拓展阶段。2017年到2018年，《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》《工业互联网发展行动计划（2018-2020年）》、《促进大中小企业融通发展三年行动计划》等国家政策陆续印发，我国产业数字化发展推动力度进一步加大，人工智能、工业互联网、VR技术在垂直行业应用渐渐增多，产业云开始聚焦，产业数字化转型领域向垂直领域数字化市场的纵深拓展。例如，2018年，广东省经信委、东莞市人民政府、华为技术有限公司三方开展战略合作，探索工业互联网、云计算、大数据及IoT等技术在东莞制造业企业的落地方式，推动“东莞智造云平台”、“工业互联网开放实验室”和“双创基地”在东莞的落地建设。
第三阶段是生态化运营阶段。2019年至今，国家从应用、数据、设施、安全等多个层面持续强化数字经济发展指引，大力推动产业数字化走实、走深，转型需求更加全面化、多样化、专业化。产业云作为产业转型升级基座，生态伙伴融合赋能和跨行业协同创新，成为此阶段发展的关键，华为等云服务厂商持续推进生态建设，携手行业顶尖企业，以做强生态圈、扩大生态影响为核心构建产业云能力，深挖产业转型升级潜力，努力将产业云打造成推动城市产数融合、产业创新升级、重塑产业新格局的新型基础设施。以华为为例，截至目前，华为产业云已联合全国300多家生态伙伴，为超2万家制造企业提供数字化转型服务。
随着产业云建设逐步深入和持续性开发迭代，产业云在积极探索商业模式创新，增强面向企业的跨行业、跨领域平台服务能力，提升跨行业联合解决方案和创新成果的孵化和商业变现水平，逐步构建良性循环的商业生态体系。
此外，《报告》建议产业云应加强布局力度，加速“西延北拓”，逐步构建形成覆盖全国的产业云服务网络。以产业云为重要载体，打通连接东西部产业、资金、技术、人才、信息、市场链条，扩展产业云生态体系，不断增强产业云对全国优质资源的汇聚和本地化导入能力，努力将产业云打造成支撑我国产业高质量发展的关键性新型基础设施。
